关于印发《2002年-2005年全国农村党员基层干部适用技术和市场经济知识
培训规划要点》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部，科学技术协会党组：
　　现将《2002年一2005年全国农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训规划要点》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共中央组织部　　 中国科学技术协会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年6月21日

2002年-2005年全国农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训
规 划 要 点

　　“九五”期间，中央组织部、中国科协协调和指导各地实施了全国农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训五年规划。这期间，在各地党委和政府的领导下，经过各级组织部门和科协组织的共同努力，培训工作取得了明显成效。广大农村党员和基层干部依靠科技发展农村生产力的自觉性明显提高，引导和带领群众运用适用技术提高农业经济效益、增加农民收入的本领明显增强，党群干群关系明显改善，有力地推动了农村基层党组织建设，促进了农村物质文明和精神文明的协调发展。
　　当前，我国农业和农村经济正处于新的发展阶段。尤其是加入世贸组织以后，我国农业和农村经济既面临着难得的发展机遇，又面临着新的挑战。加快农业和农村经济结构战略性调整，大力发展农业产业化经营，积极推动传统农业向现代农业转变，提高农业整体素质和效益，千方百计增加农民收入，是新形势下农村工作的中心任务。适应新形势、完成新任务的要求，必须以江泽民同志“三个代表"重要思想为指导，坚定不移地贯彻执行党在农村的各项方针政策，坚定不移地推进农村改革，坚持不懈地提高农村党员和基层干部科技文化素质。在实施“九五"规划的基础上，再用四年时间继续对3000多万农村党员、基层干部进行适用技术和市场经济知识培训，进一步提高他们带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的自觉性和本领，这对于推进农业现代化和社会主义新农村建设具有重大意义。为此，中央组织部、中国科协共同制定了《2002年--2005年全国农村党员、基层干部适用技术和，市场经济知识培训规划要点》。
　　

　　一、指导思想和基本原则
　　培训工作的指导思想是:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入，保持农村稳定这个主题，着眼于农业可持续发展战略，加强农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训，不断增强他们的现代农业意识，进一步提高他们带领群众运用适用技术和经营管理知识发展农村经济的本领，推动农村两个文明建设不断进步。
　　培训工作应把握的原则是：
　　1、坚持理论联系实际。培训工作要紧紧围绕加快本地区农业和农村经济结构调整，促进农村主导产业发展，提高农业整体素质和效益，从理论和实际的结合上，帮助农村党员和基层干部把握适用技术和市场经济知识的基本内容和基本技能，引导他们解放思想，大胆实践，总结经验，不断提高，成为发展现代农业的骨干和依靠科技致富的带头人。
　　2、坚持普及与提高相结合。要着力办好普及型培训班，也要办好提高型教学班；要搞好课堂教学，也要重视现场示范。努力探索适合农村特点的适用技术和市场经济知识培训的多种方式。要大力帮助那些不具备学历培训条件的农村党员和基层干部掌握适用技术；也要鼓励支持乡镇、村主要干部以及年轻党员，积极参加学历培训、职称培训。
　　3、坚持分类指导，因地制宜，因人施教。各地要根据本地区的经济和社会发展状况及农村产业特点，有计划、有重点地搞好培训工作；对农民党员和乡镇、村干部的培训，要从他们文化基础、技能水平的实际状况出发，选择培训内容，确定培训方式，努力提高培训效果。
　　

　　二、目标和任务　　
　　农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训总的要求是：通过四年的培训，使农村党员和基层干部的现代农业意识进一步增强，带领群众发展农村经济的本领进一步提高，调整农村经济结构、增加农民收入的示范作用得到进一步发挥。
　　农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训的基本目标是：从现在起到2005年，对全国乡镇、行政村和乡镇企业的党员、基层干部进行适用技术和市场经济知识的轮训，重点抓好100多万名乡镇机关干部和71.2万个行政村主要干部的培训。通过培训，使他们至少掌握1—2门适用生产技术和经营管理知识(包括种植、养殖、加工、病虫害综合防治技术，信息技术，生态环境建设、村镇建设和管理、农业质量标准、市场营销知识，企业管理、资产管理、投融资、对外贸易知识等)，并使其中一批人达到农民技术员、农民技师、经济师以上的水平。逐步建设一支能适应市场经济发展要求，依靠科技发展农村经济，带领群众共同致富奔小康的农村党员和基层干部队伍。
　　根据上述目标任务，各地在培训工作中要针对不同对 象提出不同的要求：一是对未经过适用技术和市场经济知识培训的新党员，以及新进入乡镇机关的干部和村领导班子的干部进行普及型培训，使他们尽快掌握适用于本地的适用生产技术，成为当地的生产技术骨干、致富能手。二是对具有初、高中以上文化水平的中青年党员、基层后备干部进行较为系统的培训，使他们具有初级以上技术水平和专业技术，成为推广适用生产技术的骨干。三是对乡镇、村和乡镇企业的主要干部进行经营管理知识、WTO知识和适用技术的培训，提高他们的管理能力和科学决策水平，使他们成为调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的领导者和示范者。各地要精心安排布置，确保学习培训的时间。乡镇干部每年参加适用技术和市场经济知识培训一般不少于80学时，村干部和农民党员参加培训一般不少于100学时(含面授和现场示范)。
　

　　三、主要措施
　　1、加强师资队伍建设。要建立一支专兼职结合的以兼职为主的教师队伍。专职教师主要从农函大教师、大中专院校的离退休教师和科研院所离退休科技人员中选聘；兼职教师可从各涉农学会、协会、研究会会员和科研院所的研究人员、大中专院校教师中选聘，还可以从政府有关部门、企业中选聘。要注意发挥率先致富的专业大户、农技协骨干会员、乡土科技人才在现场示范中的作用。
　　2、提高培训教材的质量。为了适应农村党员、基层干部培训工作的需要，各省、自治区、直辖市党委组织部和科协应根据培训内容和重点，编制通俗易懂的教材和电教片。中央组织部组织局和中国科协普及部，将组织编印《农村科技文化知识简明读本》，并组织编制培训声像教材，供各地选用。民族地区要做好少数民族文字培训教材和声像制品的编译工作。
　　3、发挥各种培训阵地的作用。要充分挖掘各种培训资源，提高农村各种培训阵地、设施、器材的利用率。要发挥县、乡党校，乡镇和村电教中心，农函大、农广校的培训主阵地作用。要组织和动员大中专院校、科研单位、农村科普示范基地、农业科技园、农业龙头企业、农村专业技术协会等为农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训提供服务。要采取多种措施加强示范服务基地建设，发挥其示范、引导作用。
　　4、搞好跟踪服务。各地科协要组织协调培训单位有关
科技人员经常深入农村，对培训对象实行跟踪服务，了解培训效果和存在的不足，改进培训工作，帮助农村党员、基层干部分析解决遇到的新情况新问题。
　　5、加大西部地区农村基层党员干部培训力度。为了配合西部大开发战略，中央组织部将会同有关部门实施“西部地区百万农村基层党员干部培训工程”，加大对西部地区农村基层党员干部培训的投入，多渠道、多形式地开展培训工作。此项工作另行部署。
　　

　　四、组织领导
　　各级党委要高度重视，切实加强领导，督促有关方面抓好本规划的实施。各地要加大对培训的投入，落实培训经费，广开经费来源。县(市)委要做到有布置、有检查。乡镇党委要按照县(市)委的要求，一项一项地抓落实。县(市)、乡镇党委书记是第一责任人和直接责任人。省、市党委组织部和科协负责指导、督促县(市)制定培训规划和年度计划，研究解决实施过程中的重要问题。
　　乡镇和村领导班子的主要成员要带头参加培训，在农村形成浓厚的学习氛围。要把是否积极组织和带头参加培训工作作为民主评议党员、基层干部的一项内容和选拔农村基层干部的重要条件。中央组织部和中国科协将在适当时候召开经验交流和总结表彰会议，对在农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训中涌现出的先进集体和个人进行表彰。