用哲学眼光看中国科技社团
发布时间：2008-01-20 00:00:00 来源： 阅读次数：2758
对学会内部矛盾来说，我认为为科技工作者服务与为社会服务这一对矛盾，就是构成学会这一事物最基本的矛盾，这一对矛盾的运动决定了学会的前进方向。
现以这种认识来分析一下中国学会的两个现实问题。
一个是学会的挂靠问题。从两个服务角度分析，所谓挂靠，就是一方面，挂靠单位提供的人财物条件满足了少数会员(学会专职干部)的基本生活和开展活动的需要，而置服务绝大多数会员于其外；另一方面，挂靠单位利用提供条件之利，借学会之形，为社会服务。不可否认，挂靠单位为社会服务与学会为社会服务，方向基本上是一致的。然而，学会长期借挂靠单位之力服务社会，使学会之服务功能长期萎缩，从根本上弱化甚至消亡了学会的生存能力和服务功能，其后果是学会在社会中越来越被“边缘化”，学会干部被“编外化”，而行政能力越来越强化，以至强化到取代学会，学会可“忽略不计”的地步。
另一个问题，有学会研究者为中国学会受到的“不公正待遇” “打抱不平”，提出“学术团体与国家事业单位，都在为社会提供科学、教育、文化、卫生等方面的服务，但前者却得不到财政（国有资产）支持”(中国科协学会管理处：《学术性社团的功能与设立标准调研报告》2005年1月19日中国科学技术协会网站)。
学术团体与国家事业单位两者之所以受到“不同的待遇”，从“两个服务”的角度看，是由于社会对这两者服务功能看法不同。社会是如何看待学术团体的服务呢？按《社会团体登记管理条例》的说法，社会团体（包括学术团体）“是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织”，强调“实现会员共同意愿”。其隐含意是为内部团体会员需求服务的。事实上，我们团体内部相当多的人也是这样看待自己的。而国家事业单位名称则强调它的“国家事业”性，是对国家、社会服务的。两个组织名称隐含服务上的巨大区别。
找到这两者的互动结合，正是中国科协、中国科技社团增强实力、扩展职能的关键所在。对不同的学术团体“两个服务”的结合点要从各学术团体的具体情况去分析，不能一概而论。但也有共性的东西，在当前中国社会转型的大背景下，我以为，一个重要的、共性的结合点，是学术团体承接政府转移出的本不该由政府承担的那部分社会职能。
学术团体承接政府转移出的社会职能，不仅是当前国家社会事务管理改革的需要，也是充分发挥科技工作者作用，满足科技工作者和会员的需要。科技社会化的大潮和落实科学发展观，已将学术团体推到了参与国家重大科技问题研究、论证的前沿，推到了为科学决策服务的前沿。21世纪的学术团体，其为会员服务已不是改革开放初期维护科技人员生活待遇、工作条件的较窄领域，更包括参与国家政治生活和民主建设的权利。承接政府转移出的部分职能，将成为中国科技社团改革的中心议题之一，也将成为中国科技社团改革的突破口之一。
现以这种认识来分析一下中国学会的两个现实问题。
一个是学会的挂靠问题。从两个服务角度分析，所谓挂靠，就是一方面，挂靠单位提供的人财物条件满足了少数会员(学会专职干部)的基本生活和开展活动的需要，而置服务绝大多数会员于其外；另一方面，挂靠单位利用提供条件之利，借学会之形，为社会服务。不可否认，挂靠单位为社会服务与学会为社会服务，方向基本上是一致的。然而，学会长期借挂靠单位之力服务社会，使学会之服务功能长期萎缩，从根本上弱化甚至消亡了学会的生存能力和服务功能，其后果是学会在社会中越来越被“边缘化”，学会干部被“编外化”，而行政能力越来越强化，以至强化到取代学会，学会可“忽略不计”的地步。
另一个问题，有学会研究者为中国学会受到的“不公正待遇” “打抱不平”，提出“学术团体与国家事业单位，都在为社会提供科学、教育、文化、卫生等方面的服务，但前者却得不到财政（国有资产）支持”(中国科协学会管理处：《学术性社团的功能与设立标准调研报告》2005年1月19日中国科学技术协会网站)。
学术团体与国家事业单位两者之所以受到“不同的待遇”，从“两个服务”的角度看，是由于社会对这两者服务功能看法不同。社会是如何看待学术团体的服务呢？按《社会团体登记管理条例》的说法，社会团体（包括学术团体）“是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织”，强调“实现会员共同意愿”。其隐含意是为内部团体会员需求服务的。事实上，我们团体内部相当多的人也是这样看待自己的。而国家事业单位名称则强调它的“国家事业”性，是对国家、社会服务的。两个组织名称隐含服务上的巨大区别。
找到这两者的互动结合，正是中国科协、中国科技社团增强实力、扩展职能的关键所在。对不同的学术团体“两个服务”的结合点要从各学术团体的具体情况去分析，不能一概而论。但也有共性的东西，在当前中国社会转型的大背景下，我以为，一个重要的、共性的结合点，是学术团体承接政府转移出的本不该由政府承担的那部分社会职能。
学术团体承接政府转移出的社会职能，不仅是当前国家社会事务管理改革的需要，也是充分发挥科技工作者作用，满足科技工作者和会员的需要。科技社会化的大潮和落实科学发展观，已将学术团体推到了参与国家重大科技问题研究、论证的前沿，推到了为科学决策服务的前沿。21世纪的学术团体，其为会员服务已不是改革开放初期维护科技人员生活待遇、工作条件的较窄领域，更包括参与国家政治生活和民主建设的权利。承接政府转移出的部分职能，将成为中国科技社团改革的中心议题之一，也将成为中国科技社团改革的突破口之一。