台州市椒江区民营经济起步早且比较活跃，各类上规模的非公企业有300多家，主要有医疗、化工、制造、建筑、家电五大支柱产业。企业人才总量3．54万多人。尤其是医疗、化工行业。技术含量较高，并大量聚集了科技人员，是椒江区的人才高地。
    椒江区非公企业科协组织起步较晚，但发展比较快。从2004年开始组建非公企业科协组织，目前已建立非公企业科协组织35家。4年来，非公企业科协主动适应形势发展需要，分析探讨非公企业科协面临的机遇和挑战，研究部署企业科协工作，积极探索科协团体服务全区非公经济发展的途径和方法，进行了一些尝试并取得了较好的成效
    一、发展过程
    企业科协作为企业科技工作者的群众组织，是科协系统的基层组织，也是企业主与企业科技工作者的桥梁和纽带，负有促进科技交流、推动技术创新、提高员工科学素质、举荐创新人才、激发创新热情和创造活力的重要职责，是推动企业成为技术创新主体的重要力量。组建非公企业科协已成为椒江区科协的一项紧迫任务。
    2003年，椒江区科协按照中国科协《关于在非国有企业中加强科协组织建设的意见)要求，积极向区委、区政府汇报，取得各级领导和有关部门的支持。在此基础上，深入重点企业、高新技术企业进行座谈、讨论，向他们宣传科协的性质，宣传企业科协在推动企业科技创新和企业经济发展中的作用。同时，开展调查研究，了解企业在技术方面遇到的困难和问题，听取企业经营者和科技人员的意见和建议，热情地为他们提供服务。
    9．2004年4月，椒江区科协在浙江杰克缝纫机有限公司召开“椒江区非公企业科协工作现场会暨杰克公司科协成立大会”，全区各镇、街道科协主席及秘书长、18家重点企业负责人参加了现场观摩会。非公企业科协组建工作以点带面，快速推进，有效推动了椒江区企业科协的发展，当年建立企业科协18家。
    11月，全市非公企业科协工作会议在我区的杰克集团召开。省科协副主席虞龙宝、市委副书记陈聪道、区委副书记张莉华到会讲话。这次现场会推动了企业科协的发展。
    目前企业科协活动正常，成效显著，得到了企业员工和科技工作者的认同，每个企业科协各具特色，星星集团科协制定了一系列的科技人才激励机制，如“科技开发项目管理办法”、“节约增效合理化建议管理办法”、“节约型企业成果管理与奖励办法”等等，极大地推动了企业科技人员的积极性，公司自2005年下半年开展创建节约型企业以来，收集了各类合理化建议，为企业共节约了上千万元资金。2006年，宝石集团科协紧紧围绕“自主创新”，重新调整组织机构，对科协职能有了明确定位：宝石科协是集团科技工作的综合协调机构，发挥上情下达、下情上传的纽带桥梁作用。飞跃集团设立了科技馆，向全社会展示行业科：技成果。企业科协针对科技人员岗位与工种特点，依托培训中心，以开设讲座、导师带徒、互帮互学等方式进行岗位培训。海正的科技人员在企业发展中的作用日益显现，温家宝总理到海正集团技术中心视察时，对海正的高新技术项目及科技人员的钻研精神给予高度肯定，海正集团将每年的8月27日定为海正“科技日”，在每年的这一天，对科技战线中表现突出的及在“讲比”活动中涌现出的技术改革、仓惭成果显著的先进科技人员给予奖励。今年公司准备拨出100多万元的资金，用于表彰一线科技人员，此举大大激发了企业科技人员的创新热情。
    二、具体做法
    规范企业科协组织，明确企业科协职责。我们制定下发了《椒江区非公企业科协组织通则》，从组织程序、大会筹备、成立召开、履行审批备案等对企业科协成立进行了必要的程序设定，确保了企业科协从一开始就有其合法地位，为科协民主办会、正常活动奠定了基础。科协在企业科协的组建工作中，我们要求非公企业科协设立科技攻关、科普；培训、维权 4个活动组。这一创举是全市非公企业科协工作的首创，得到了市里的充分肯定。
    为企业科协活动搭建平台，推动企业科协的发展。企业科协的工作能否达到企业主和科技人员的双向认可，是科协工作能否正常运转的前提。近年来我们为营造“讲比”活动的浓厚氛围，我们在企业科技人员中开展“提升自主创新能力，我为企业献‘金点子’活动，各企业科协踊跃参与，围绕企业的生产发展要求，广泛开展了“小改革、小发明、新技术改造”等建言献策活动，全区平均每年为企业提合理化建议3000多条，其中1000多条被采纳，为企业的发展作出了贡献。 
    三、存在的问题 
    开展非公企业科协工作，是新时期科协工作中的一个新课题。在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，目前企业科协工作还存在着一些困难和问题。
    1．部分企业科协对自身的定位不够准确，缺乏应有的思路，独立开展活动能力较弱，科协负责人工作积极性不高，，往往只是应付上级布置的工作任务，没有发挥好企业主和科技人员的桥梁和纽带作用，企业科协在企业中的地位和作用得不到认可。：：  2．部分企业主对科协工作的认识比较淡薄，重视不够，着眼于当前，缺少长远的考虑。认为企业科协的建设与科技创新和企业的经济发展没有必然的联系，企业科协的建设“需要时挂牌子，任务完成则摘帽子”现象仍然存在，因此造成企业科协人员配置薄弱。企业科协班子成员都是兼职的。流动性较大，特别是秘书长，更换频繁，工作经常出现断档理象。从而制约了企业科协自身的发展。
    3．没有深层次去研究和了解企业的需求，工作还是浮在表面。科协在加强与企业主沟通与联系上还不够主动，没有真正了解到企业的需求，在宣传科协的性质、宗旨、任务，以争取得到他们的支持和信任上力度不够，在为企业提供信息和服务上缺少有力的措施。
    四、建议、设想
    当前，我国经济社会和科技发展的形势非常好，广大科技工作者正在意气风发地为推动科学发展、促进社会和谐而努力奋斗，科协事业迎来了难得的发展机遇。我们按照“三服务一加强”的工作定位，以推动企业成为技术创新主体为主线，以调动企业科技工作者的创新热情、激发企业员工的创造活力为重点，以促进企业发展为目标，抓住关键、讲求实效，为建设创新型企业、促进企业和谐发展作出新的贡献。
    1．深化认识，加强宣传，明确企业科协的重要性。随着社会主义市场经济体制的不断完善和产业结构的不断优化，科学技术在企业发展中的重要作用日益凸现出来，尤其是高新企业科技人员已日渐扩展成一个庞大的群众团体，成为企业的一支重要力量，他们从原来集中在一两个部门逐步分布到各个领域，甚至向生产第一线延伸，因此，如何稳定人才队伍、凝聚力量，充分发挥科技人员的作用，是企业科协探索的重要课题，也是解破企业如何快速发展的瓶颈之一，因此企业科协是企业发展中不可缺少的群团组织。
    2．扩大企业科协工作的覆盖面和影响力。我们要适应形势发展的需要，大力宣传企业科协的重要性，积极探索在不同区域、不同类型、不同规模的企业建立科协组织的新途径。加强同科技工作者的联系，不断扩大企业科协的覆盖面。做到“哪里有科技工作者，科协工作就要做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就要建到哪里”。但是不能盲目追求数量，切实做到有组织就要有活动，有活动就要有效果。发展新的企业科协组织，既要积极主动，又要稳妥慎重，切实把握好条件标准，确保成熟一个发展一个，发展一个存活一个。
    3．进一步加强组织网络建设。要按照《非公企业科协组织通则》，认真制定协会《章程》，明确协会的性质、宗旨、地位、作用和任务。要按照各单位生产经营的实际，科学合理地建好企
 业科协。要高度重视科协领导班子的配备，特别是主席和秘书长人选，让那些技术业务精，创新能力强，富有事业心、责任感的同志担任。
    4．完善机制，设置载体，激发科技人员的创新热情。企业科协要结合自身生产经营的实际和特点，制定切实可行的激励机制，积极组织企业科技工作者和广大职工参与技术创新活动，鼓励科技人员参加技术攻关、提合理化建议。大力开展“讲比”活动，进一步发扬“传帮带、赶比超”的优良传统。
    5．发挥企业科协优势，着力提高企业员工科学素质。员工科学素质是企业核心竞争力的重要组成部分；高素质的员工队伍是企业创新发展酌基础和关键。企业科协要充分发挥科普工作主力军的作用，认真宣传贯彻科学技术普及法和《全民科学素质行动计划纲要》，拓展科普领域，丰富活动内涵，不断提高员工科学素质。
    6．建好“企业科技工作者之家”。创建科技工作者之家，是企业科协生存和发展的基础。企业科协要高度关注企业科技工作者的成长需要，及时了解和准确把握企业科技工作者的思想状况、生活状况和工作状况，帮助解决他们在学习生活工作中的突出问题，切实关注企业科技工作者心理需求，加强人文关怀和心理疏导，着力塑造自尊自信、理性平和、积投向上的良好心态，推动和谐企业建设。
    7．拓展企业科协服务范围，做好科技人员维权工作。培养科技人员的自我保护能力，及时反映科技人员的诉求，传达贯彻区委、区政府对科技人员的有关优惠政策，架起党和政府与科技人员之间的桥梁。
    在新形势下，强化非公企业科协工作是一个新的课题。我们必须坚持更新观念，与时俱进，以新的思路、新的方法、新的途径，解决工作中的实际问题。要围绕企业发展目标，围绕科技人员这个主体，规范组织运作，为促进企业发展多做实事。只有这样，科协组织在企业中才能具有旺盛的生命力。

作者：陈 娓　徐光西